SOLO UNA HOJA: EL REALISMO MAGICO
Los países utilizan la tributación para obtener ingresos y
desarrollar sus políticas públicas. Dependiendo a quién, cómo y cuánto se cobre
a través de los impuestos, estos pueden ser progresivos o regresivos y
contribuir o no al incremento de las desigualdades. Uno de los impuestos más
regresivos y que generan mayor desigualdad es el IVA: “Pese a todos estos esfuerzos, este impuesto continúa siendo regresivo,
en la medida en que la contribución como porcentaje del ingreso disminuye a
medida que aumenta la capacidad adquisitiva de los contribuyentes. …el IVA
tiene un carácter regresivo que impacta el principio de equidad tributaria,
dado que no tiene en cuenta la capacidad de pago del contribuyente”. (Conpes
3986 de marzo de 2020). Si esto es así, como lo plantea el mismo gobierno,
por qué se continúa incrementando este tipo de impuesto, hasta convertirlo en
una de las principales fuentes de la tributación? En efecto, el IVA
representaba en 1970 solo el 8% del recaudo tributario total y pasó alrededor
del 30% en el 2019. Inició como un impuesto a las ventas en 1963 con el 3%,
pasó luego al 10% en 1975, al 14% en 1992, 16% en 1995 y al 19% en 2016. Y si
es regresivo, por qué se incentiva? Mientras se daba este incremento de la
regresividad, el impuesto progresivo a la renta y complementarios pasaba del
53% al 45% entre 1970 y 2019, dadas las continuas exenciones a la tributación
empresarial; el impuesto a la actividad externa del 33.6% a la mitad (16.7%)
por efectos de la apertura de mercados. Por su parte el impuesto al patrimonio
y a la riqueza, instaurados hace pocos años, tan solo representan el 0.5% y
0.05% respectivamente. En conclusión, la tributación en el país se basa cada
vez más en la regresividad del IVA que afecta a los pobres, y menos en la
tributación empresarial, la renta, el patrimonio y la riqueza. (Como remedio
populista, el gobierno propone devolverle a los pobres el 1% del IVA). No en
vano las ganancias de las grandes empresas y sector financiero, superan los
$100 billones en el año, lo que equivale al 10% del valor del actual PND para
sus 4 años. Por qué no se grava en forma efectiva esta riqueza? Comprendo que
no lo hacen para poder continuar con la fantasía de lo absurdo y la perfección
de los modelos. Regreso pensativo con una bolsa de frutas y le doy una de ellas
a un mendigo, que me hace sentir un gentilhombre. 30/3/20
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